原文标题:连云港工业期待高飞
本文摘要:连云港(行情601008,咨询)灌云县的一个钢铁厂门口，卡车排起了长龙，目测至少有30辆。中国经济时报记者询问，司机说是等着拉螺纹钢的。“现在还不算多呢，到晚上你再看，队还要长。”一位司机在驾驶室里吃着方便面，他说：“附近还有一家生产盘条的… …
本文关键词:,

正文:

连云港(行情601008,咨询)灌云县的一个钢铁厂门口，卡车排起了长龙，目测至少有30辆。中国经济时报记者询问，司机说是等着拉螺纹钢的。“现在还不算多呢，到晚上你再看，队还要长。”一位司机在驾驶室里吃着方便面，他说：“附近还有一家生产盘条的（钢厂），昨天一晚上就拉走160多车！”8月上旬，记者在江苏省调查采访制造业发展情况时见到这个场景。

经济下行压力加大，生产资料价格连续下降且降幅扩大，但钢厂门口的情形是不是一个信号，说明经济探底回升？钢厂老板并不认同这个判断。他说：“现在生意不好做，平时就这个样子；以前生意好的时候，直接装船走了。现在的出货量，连以前的三分之一都不到。铁矿石便宜一些，管理上想想办法，也就是不亏本。因为我要停产的话，亏本会更多……”

“我是被招商引资到这里的。”钢厂王老板是福建人，是五六年前招商引资过来的，“政府信用是个问题，合同上讲好的‘三通一平’政府做，但都是我自己做，多花几千万，政府说财政没钱，再给你一块地吧，开发房地产，结果房子建好了，当地购买力低，没人要，又亏了……”

“我还算好的，能维持着，还交税。你看他们招来的化工厂，全是浙江、苏南不要的，把环境搞成什么样子了！”

“区域产业转移对经济是有拉动作用，但不可否认，有些企业在当地难生存，想到落后地区占政策便宜、钻政策空子。”连云港市经信委副主任张其兵坦承，苏北一些相对落后、经济贫困的地方，前些年招商引资是“挖到篮里都是菜”。

“现在我们速度是上去了，1—7月规模以上工业增加值增长13．7%，位居江苏第一。但随着结构调整、环保力度加大，以后还能保持高速吗？”张其兵说：“那就看新技术、新材料、新装备能否顶上去了。我还是有信心的。你们看看机器人(行情300024,咨询)、医药产业园、碳纤维还有高端装备，会有结论的。”

据统计，2012年，连云港规模以上工业总产值突破3000亿元，2013年突破4000亿元，2014年突破4800亿元；2015年冲击5500亿元目标。

比上扬曲线更值得注意的是结构。工业经济正从传统经济驱动向现代经济驱动转型：今年1至7月，连云港高新技术产业实现产值1228．8亿元，占规模以上工业总产值的比重达到39．8%，同比增长22．9%，增幅高于规模以上工业6．4个百分点。新兴产业产值占工业总产值比重达63%。

100多年前，在晚清兴起洋务运动、推动实业救国的背景下，连云港实业家兴办厂矿企业，“洋广杂货”的四大百货店汇集，美商花旗保险公司、日本太平洋(行情601099,咨询)保险公司、德商的储蓄机构等也纷纷在此拓展业务，连云港俨然成为苏北“小上海”。中国现代工业起步的时候，连云港是苏北最重要的工业重镇，其工业化水平一度位居江苏第五，是江苏第一批沿海开放城市。

但发展之路并不平坦，有的产业因为自身修正能力偏弱，逐步走向没落；2015年虽然企业继续保持较好的发展势头，但是部分企业已经出现了因为市场开拓不力，导致经营困难、效益下滑等问题。大宗商品价格下滑，使得临港产业不振，部分企业增长低于预期。而从劳动用工看，服装、电子、化工等企业出现用工缺口，特别是高端人才、高技术熟练工人短缺。

而有的产业正在挺过最艰难的时期，实现凤凰涅 。石油化工、装备制造、新医药3大优势产业将优先发展，做大做强新材料、新能源、新信息技术3大新兴产业，改造提升冶金、食品、精细化工3大传统产业，培育石油化工、高性能纤维等9条重点产业链。

锦屏磷矿 繁华褪去盼重生

“锦屏磷矿？不是早就死了吗？”当中国经济时报记者提出去看中国第一座大型磷矿、“中国化学(行情601117,咨询)矿山摇篮”的时候，连云港经信委的工作人员露出疑惑的神色。“是的，我们就是要看死了的矿山。”中国经济时报记者答道。

连云港向西三十里，记者几次从中断的道路下来，绕过农舍，绕过庄稼地，在锦屏山南麓路边的杨树后边，找到一个不起眼的小门。这就是共和国当年156项重点工程之一、声名远扬的锦屏磷矿了。

一个老人开了门，他叫马继斌：“1965年，我19岁入职，正是红火的时候，上下班满地都是人。1978年到1980年，效益达到高峰，是连云港‘四大头’之首。”他说的“四大头”，是指矿大头、港大头、电大头、盐大头，如今港口、热电仍在，盐业也不行了，其中矿大头锦屏磷矿的命运最令人唏嘘。

锦屏磷矿选矿场依山而建，是一组气势磅礴的红色建筑，远远望去，颇像西藏拉萨的“布达拉宫”，当地人也确实这么称呼它。马继斌告诉中国经济时报记者：“是呀，层层往上，那时候晚上灯火通明，天空都被照亮了。”

昔日繁盛景象可以想见，但眼前只剩工业废墟的凄凉了：高处的铁架还屹立在山坡，那是矿井的标志，但轮盘已经永远地停止转动了，成为夕阳下黑色的孤寂剪影；高大的厂房空空如也，几乎所有窗户都失去了玻璃，一块黑板上还依稀可见“磷矿选矿指挥部办公室”的残破标语。破损的红墙重度风化，个别车间的外墙还有金属楼梯，但里边的设备已不见踪影。老马告诉中国经济时报记者：“破产的消息一出，绝望的供货商、还有一些被欠薪的职工，一哄而上，拆呀搬呀，能拿走的都拿走了。”

磷矿曾是国内化学矿山的明星。地质研究发现，十几亿年前，这里是一片广阔的浅海，鱼、虾等富含磷物质的生物躯体在此沉积，海底沉积物经过前震旦纪变质岩过程，形成了丰富的磷灰石矿藏矿。据介绍，锦屏磷矿始建于1919年，1956年锦屏磷矿重建，被列为“一五”计划156项重点工程之一，是真正意义上的“共和国长子”，1959年建成为年产原矿112万吨、磷精矿粉30万吨的现代化采选联合企业。“施工到最高潮的时候，有将近一万人的队伍。那个时候的锦屏，一片繁忙景象。”老马回忆说。

在上世纪五六十年代，根据国家统一安排，很多磷矿石都以极低的价格出售，但仅此一项就为国家贡献了数亿元。至上世纪90年代中后期，锦屏磷矿主采矿区矿藏日益枯竭，大量埋藏地下、且品位不高的磷矿石基本无法开采。企业于2004年破产重组，这座标志性的选矿场和地下部分作业逐步停产。锦屏援建了全国几乎所有的化学矿山，被称为“中国化学矿山的摇篮”。

寂寥的磷矿静静地卧在山脚，知了声声，有些许苍凉的味道。锦屏磷矿经过50多年开采，已产生3000万吨磷尾矿渣。这些磷尾矿渣长期堆放，不仅占用土地、污染水土，也带来重大安全隐患，2000年还被列为江苏省十大环境隐患之一。

早在2010年，锦屏磷矿旧址公布为第四批连云港市级文保单位。到底该如何开发矿山“剩余资源”？有关单位和部门对这里作规划，欲借鉴鲁尔矿区的经验，打造成独具特色的旅游景区。锦屏磷矿背后是如画的大锦屏山景区，有古人类活动遗迹，发展矿下体验和传统采矿工艺参观可以成为旅游主线，而矿山遗址专题展览也应逐步成为磷矿工业遗产博物馆的重要组成部分。

中国经济时报记者采访结束的时候获悉，尾矿处理有新的进展：在混凝土砌块生产线上增加一条原材料运输线，将磷尾矿渣按照15%的比例添加进去后，在强度、抗冻性等方面将达到最优。相关部门预测，连云港墙体材料年消耗量折算为21亿块标准砖，10年就可以消耗锦屏磷尾矿渣3000万吨，从根本上消除锦屏磷矿尾矿库的安全隐患，还可再生耕地270余公顷。

化工园区：阵痛之后的涅

中国经济时报记者在连云港经信委采访的时候，副主任张其兵为迟到表示歉意：“天津爆炸，我们这里也是连夜布置检查。灌云、灌南两个县化工园区集中，前一阵子因为环保关停了一批，但安全不能掉以轻心呀。”

“不能谈‘化’色变。2006年，我们关停一批小化工；2014年，又整治一批；现在也在考虑产业如何升级。”张其兵说，灌云、灌南经济基础薄弱，当初引进化工企业，对地方经济有拉动作用。但现在行业形势风云变幻，产品价格一落千丈，企业效益滑坡，而环保压力、安全隐患却越来越大，如何转型升级，成了一个新的难题。

作为连云港对外开放的阵地之一，化工园区是产业发展、经济增长的重要载体，绝大多数项目都是招引落地。然而长期以来，园区因为缺乏大项目，常常陷入“圈地招商”的尴尬。“捡到篮子都是菜”式的盲目招商，结果是：环境问题、安全问题令人头疼，成为心腹之患。

“江苏连云港化工产业园”的LED广告牌显示，它是“苏北唯一省级化工园区”、“国家农药定点园区”、“循环经济示范区”，除了腾笼引凤、转型升级的口号，还有入围利税大户名单。

2010年5月17日至20日，江苏省环境保护执法检查组来园区进行突击检查。检查组共检查了污水处理厂、亚邦染料等11家企业，对园区整体环保工作以及企业的污水处理设施运行、台帐记录管理等表示满意。

化工园区网站也显示，他们最近召开了“环保圆桌对话会”，就当前化工环保工作、民生问题邀请堆沟港镇政府、园区周边几个村的村支部书记、村主任、企业代表、群众代表以及园区企业负责人参加对话。企业代表分别就群众反映的环境问题作了表态。与会者畅所欲言，“在充分肯定园区发展给当地老百姓(行情603883,咨询)带来实惠的基础上，也指出园区发展过程中带来了废水、废气扰民的负面影响，对今后园区环保工作的开展提出许多宝贵意见。县环保局化工园区分局认真记录并解答参会代表提出的各项环保问题，并表示承诺，一定秉持新《新环境保护法》的利器，加强园区环境监管、环境监测，严格执法、公正执法，保证园区的环境质量不断改善。”

然而，环保治污，其路漫漫。中国经济时报记者在园区看到了另外的景象，听到了另外的声音。

江苏明盛是当地一家知名企业，但保安说已经停产1年多了，工厂自己投15亿治污，正在建污水处理厂，何时竣工不好说。

记者看到，在一条约5米宽的水渠，水是黑色的，翻滚着灰白色的泡沫，刺鼻的气味简直令人窒息。烈日暴晒之下，边上四五个带着安全帽的人手持自制的长把“搂子”在捞漂浮物，顺势甩到岸上。

当地百姓只能买桶装水喝。黄姚村的徐姓男子说：“地下水打150米，也不能吃，洗澡、洗衣服都害怕，怕得皮肤癌。”

一位教师的家，离化工厂还不到300米。去年一家化工厂爆炸，他家的屋子被震裂了，墙壁、天花板、窗户，都是大口子，吊灯也震掉了。交涉很久，企业只赔了3000元。他家门口有一个池塘，水是绿色的，但不是自然的绿，而是化工原料瘆人的“绿”。“水里什么都没有，鱼没有，虾没有，青蛙、蝌蚪、贝，什么都没有，甚至连蛇也没有。”这位老师说。

中国经济时报记者在堆沟宾馆入住，刚办完手续，服务员就提来了桶装水，善意提醒记者：“自来水不能喝的，烧开也不行，地下水已经不能吃了。”

出了灌云县城不远，记者看到“燕尾港产业区”的巨幅招牌，车内即使门窗紧闭，也会钻进刺鼻的气味。到了临港产业区，规模很大，路两边都是化工厂，一家挨着一家，间或也有“药剂”、“制药”字样的工厂。路过厂区的时候，有的烟囱没有冒烟，也很少有人进出。记者问门口的保安，答：“行情不好，检修设备，一部分工人已经放假了。”在生产的企业，能感觉到气味是各不同的，但都很难闻。

出租车司机把中国经济时报记者带到滨海工业园，他说这里的化工园区也建了123年了。“我经常在这一带拉客人，海水被污染了，气味呛人得很，鱼虾都没有了……”

对于地方政府来说，这些化工园区过去是作为“香饽饽”请进来的，但现在某种程度成为烫手山芋：经济价值不大，环保压力不小，安全隐患更是悬在官员头顶的达摩克利斯之剑。本文开头的那位钢铁厂老板透露，政府曾经和他商谈，让他把这些化工园区企业全部买断，承诺给他各种支持政策。“我才不会接这个烂摊子呢！”这位企业家言辞激烈，在他看来，只有一个解决办法：“把这些化工企业全部关掉。”

张其兵的态度是“两手抓”：“不能谈‘化’色变，两灌片区高端化工项目还是需要的，但清理淘汰低端化工企业也要抓紧，才能实现产业结构调整。”据透露，对于“两灌”园区盘踞的上百家小化工，政府接下来要用一年时间，下决心进行有差别的关停并转。

“苏北现在对治污抓得非常紧，而且有的技术手段包括投入不亚于苏南地区。”江苏省经信委官员告诉中国经济时报：“今年上半年我们安排了一个专精特新项目是在苏北，叫淮河化工厂，它从一个军工企业转制成民营企业，整个厂区大概3万多平方米，看不到一个人，听不到一点声音，闻不到一点污染，作为一个化工企业来说非常不简单，而且每年的研发投入大量用于治污。”

省经信委数据显示，2014年，两大骨干临港产业，冶金实现产值862．9亿元，同比增长22%；化工产业实现产值1002．5亿元，同比增长10．4%。根据江苏省沿海地区化工园区环保专项整治要求，将与环保等部门密切配合，出台化工行业整治方案，梳理化工产业发展的环境短板，厘清制约行业发展的痼疾，为下一轮化工产业大发展疏通“产业血管”。

中小化工企业云集的灌云正在用一批如新乐电器一样的项目实现“腾笼换鸟”：新乐电器江苏有限公司洗衣机制造项目由宁波新乐电器有限公司投资兴建，“新乐”牌是中国最早的洗衣机品牌之一，曾荣获“国家免检产品”等称号。这个项目计划总投资10亿元，建成后可形成年产200万台大容量节能型洗衣机的生产能力，可实现销售收入20亿元、利税2亿元。

江苏省经信委处长吕嵋梅在接受中国经济时报记者采访时表示：“化工产业的利润率、附加值是比较高的，但我觉得消失的化工企业最多，因为江苏化工淘汰的有两类，一个是强制关闭；一个是通过治理、转型，有的企业转移到中西部，但这不是长久之计。环境保护是国家大政方针，尤其是化工污染老百姓非常反感，地方政府要有壮士断腕的勇气！”

新兴产业：地平线上的曙光

在一些人印象里，苏北是落后地区，但这几年正快速崛起。以连云港为例，2015年上半年，规模以上工业增加值完成546．2亿元，增长13．8%，增幅位列江苏第一，高于全省平均水平5．5个百分点；累计工业用电量完成55．5亿千瓦时，增长8．3%，增幅位列江苏第一，高于江苏省平均水平7．3个百分点。

创新驱动、转型升级战略已见成效：全球最长的75米风叶叶片从连云港下线；填补国内空白的高端大功率变频刮板输送机成套设备、全路面大口径救援钻机由连云港企业研发；全球第一个在晚期胃癌被证实安全有效的小分子抗血管生成靶向药物由连云港企业研发；恒瑞、豪森、康缘、正大天晴等企业入选全国医药企业创新力20强……

2015年1—6月，连云港市石化、冶金、装备制造等传统产业和新医药、新能源等新兴产业产值增速均超过15%。其中，新医药产业完成产值242．8亿元，增长20．7%；新能源产业完成产值243．5亿元，增长15．3%；装备制造业完成产值651．7亿元，增长17．7%；石化产业完成产值580．9亿元，增长20．3%；冶金产业完成产值451．8亿元，增长20．5%。

按照连云港《关于更大力度实施技术改造推进制造业向中高端迈进的意见》，2015年将完成工业技改投资750亿元，同比增长25%，占工业投资比重达60%；实施计划投资3000万元以上重点技术改造项目100项以上；创建两个“智能车间”，新增使用工业机器人20台；新增两化融合示范、试点企业15家；实现年节能能力10万吨标准煤，规模以上工业企业单位增加值能耗比2014年降低3%以上。

张其兵告诉中国经济时报记者：“每年设立不低于1亿元技改专项资金，加大对重点税源企业、科技成长型企业的支持。同时对符合智能化、绿色化改造鼓励方向的项目，免征相关建设类行政事业性收费和政府性基金。”

市经信委经济运行局局长崔义中告诉记者，三年累计创建8个智能车间，新增使用工业机器人150台；新增省级以上两化融合示范、试点企业50家；规模以上工业企业单位增加值能耗比2014年降低10%以上。到2017年，工业技改投资年均增长25%以上，智能化、绿色化改造投资占工业技改投资比重每年提高3个百分点左右；每年滚动实施重点技术改造项目100项以上；规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高8%以上。

一些龙头企业表现抢眼：产值过亿元企业达到31家，完成产值133．4亿元；正大天晴、天明机械、奥林匹亚石材、如年实业、远洋流体5家龙头企业分别增长50%、40%、77%、189%、128%。

江苏天明机械集团有限公司专攻中国矿山特种装备，是一家依靠科技创新、自主创业成功的原生型民营企业。从2000年创业之初租赁厂房，到2002年征地26亩建设属于自己的第一个小工厂，再到近20万平方米的6个高端装备研发制造工厂，天明机械资产从创业之初的10万元增长到如今超过20亿元，2014年完成产值21亿元，实现税收7600万元。

天明机械部分产品已经成为国外进口产品的替代者，全世界钻掘深度最深的岩芯钻机，多轴线液压升降车、自走式液压动力平板车等高端产品，广泛应用于超大件运输、机场、码头、造船等领域。填补国际空白的“连采设备快速搬运车”，将大型煤矿大型连采设备下井进入作业面的时间，从15天缩短到5小时。两项重大技术装备分别在中国神华(行情601088,咨询)神东煤炭集团哈拉沟煤矿和山西保德煤矿试车成功，标志着中国在煤机装备领域掌握了具有战略意义的核心技术。

江苏省科技厅公布的2015年创新能力建设计划项目，共布局企业重点实验室8家，分布在工业机器人、轨道交通、智能化矿用重型机械装备、光电玻璃、大数据存储等重点领域。天明机械获批“江苏省智能化矿用重型机械装备企业重点实验室”，是江苏省唯一一家在智能化重型矿用装备领域开展前瞻性和基础应用类高端研究的项目。

在天明装备机械加工车间，中国经济时报记者看到工业机器人正在完成高端装备焊接任务。现场的工作人员只需要将加工任务编成程序输给工业机器人，工业机器人就能够准确地完成机械加工任务，比传统的人力更加精准。

经济不发达的地方普遍存在人才难招的问题，为了解决“人”的问题，董事长卢明立不惜重金挖人才，在他的感召下，从外地迁移来的同行业龙头国企“黄海机械(行情002680,咨询)”里的几名技术骨干陆续来到了他的麾下。即便是在最困难的2008年，开工严重不足时，也没有遣散过一个人。工人们私下里常说起老板蹲在一线和大家同甘共苦的故事。时值盛夏的连云港烈日当头，我们在敞亮的车间里不觉得特别闷热，看到一部分工人集中休息，吃着成箱送来的雪糕冷饮降温，进进出出的车间每一个门口两侧都摆放着雅致的盆栽，给冷冷的机器空间带来趣意，角角落落流露着对人的关爱和尊重。

2014年，全国共批准国家1．1类新药5个，其中两个在连云港。借助智能制造改造传统生产方式，连云港医药产业已经从红药水、大药丸的传统制药阶段，向彰显大健康概念的现代制药(行情600420,咨询)业转型，引入“互联网＋”，建设以健康产业为核心的大数据中心、全国老龄大健康产业园，成为中国医药(行情600056,咨询)创新的高地之一。

康缘医药是一家国企转制的民营企业，2014年产值达到70亿元。康缘的目标是探寻民族医药产业升级的新路径，推进中药国际化，后开发了46个国家级新药，正在研究开发的绿色植物抗肿瘤新药、高类别中药注射剂还有50余个，成为国内同行业拥有新药最多、在研新药最多、拥有自主产权专利最多的企业之一。

康缘药业(行情600557,咨询)总工程师介绍，作为中药注射剂的热毒宁注射液是中药首次问鼎中国知识产权的最高奖项。康缘在研发新药的同时，也不忘改良老药，他们对自己的拳头产品银杏药也进行了全面升级。但是由于中药产业的产业链最长，涉及的管理部门和流通环节多，研发投入的精力时间和资金巨大，医药审批时间漫长，医药市场里还存在一品多名、同药不同价的无序竞争，在医患环境还仍进一步加大制度管理面前，有时难免发出“做药难，做中药更难”的叹息。

2014年12月7日，国家科技部批准康缘“中药制药过程新技术国家重点实验室”，2015年6月，康缘现代中药数字化提取精制工厂投入试运行。该项目总投资4．8亿元，主体建筑面积4．7万平方米。这是我国目前规模最大的自动化、智能化中药提取精制工厂，我国中药产业第一个数字化智能车间，被推荐为工信部2015年智能制造试点示范项目，2015年将形成年产植物提取物产品1500吨，预计可实现销售收入10亿元，利税1．5亿元。

康缘药业厂区绿意盎然，空中花园让人心旷神怡，现代化的车间只见巨大的反应罐和锃亮的管道，却很少看见工人。企业生产总监告诉中国经济时报：“生产系统全过程智能化了，与生产过程控制、生产管理系统互通集成的实时通信与数据平台，实现了生产设备运行状态的实时监控、故障报警和诊断分析，可以数字化跟踪追溯。”

张其兵告诉中国经济时报记者：医药行业主动对接医药智能制造，是行业下一步发展的方向。

本文作者:金融界,转载本文请注明作者出处~