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人民银行中关村中心支行打造“1+2+3”金融服务模式 助力科创企业创新发展

 2022-12-29 17:38:49
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转自:营业管理部

在人行营业管理部的领导下,中关村中心支行深入贯彻落实中关村新一轮先行先试改革部署,立足创新型、功能型、开放型机构定位,打造“1+2+3”金融服务模式,着力用好一项货币政策工具,推动两项改革创新,深化三项工作机制,加大对科技创新企业的全链条金融支持力度,打造多层次、专业化、特色化的金融支持科技创新体制机制,有力支撑中关村加快建设世界领先的科技园区。

一、有效发挥一项货币政策工具作用,引导更多资金精准直达科创领域

不断完善“中关村示范区再贴现窗口”功能,由“窗口收单”升级到“自主办理”,取消单家机构余额比例上限,运用ACS系统升级后的票款对付DVP结算模式,实现票据与资金同步交割,进一步简化提审材料,缩短放款用时。推动“京创通”再贴现专项产品在中关村落地,强化对国家重大科技创新任务的支持,更好满足科创企业的融资需求。再贴现窗口设立以来,累计向19家金融机构发放再贴现186.3亿元,其中2022年科技类再贴现44.5亿元,占再贴现全部发放额的83.8%。

二、着力推动两项改革创新,助力实现中关村高水平科技自立自强

一是着力推动中关村科创金融改革试验区建设,不断完善多层次科创金融政策体系。以金融、财政、产业政策的集成创新打造升级版具有中国特色的科创金融政策体系,有序推进各项试点举措落地落实,推动金融机构加强顶层制度设计和产品服务创新,探索投、贷、保联动等服务模式和产品创新,建立覆盖科创企业全生命周期的资金供给方式,树牢科创金融创新发展全国标杆。

二是持续深化外汇管理改革创新,推动首都更高水平开放。聚焦中关村外汇先行先试政策,积极开展外债宏观审慎管理试点,提升资本项目便利化水平,缩减资本项目收入使用负面清单,突破科技企业跨境投融资瓶颈,打造全国外汇改革创新高地。截至11月末,共为88家中关村高新技术企业办理122笔外债便利化业务,新增签约金额合计57.83亿美元,一年可为企业节约财务成本14.0亿元人民币;共为19家中关村高新技术企业办理一次性外债登记试点业务,申请额度合计为990.9亿元人民币。

三、持续深化三项工作机制,金融支持科创能力显著增强

一是深化科技金融专营组织机构工作机制,构建有序竞争的科创金融服务格局。不断深化科技金融专营组织机构监测和评估工作机制,完善准入、退出及差异化管理机制,引导银行科创金融专营化发展,并在全辖通报评估结果,鼓励创优争先,在银行间取得了良好的示范效应。监测评估工作开展六年以来,参评专营组织机构扩展至27家商业银行的70家机构。专营组织机构对中关村高新技术企业贷款实现“两增一降”。9月末,贷款余额达1307.5亿元,有贷户数3487户,年平均增长率分别达14.48%和11.74%;贷款加权平均利率降至3.60%,低于北京市小微企业加权平均利率70个基点。

二是全方位开展银企调查工作,深化政银企沟通长效机制。深化中关村企业调查工作制度,选择重点技术领域180余家企业组成典型企业样本,按季开展问卷调查,全面了解企业经营现状、融资环境、政策诉求等。深化重点银企沟通联系机制,“一对一”组建联动工作小组,缩短问题反馈链条。与海淀区金融办联合开展“融惠海淀”政银企系列对接活动。通过北京市银企对接系统支持海淀区企业,贷款落地金额和贷款落地数持续在北京市各区位列第一。

三是深化政府部门合作机制,共同搭建促进科创企业良性发展的生态环境。与海淀区金融办共同推动包区对接工作常态化,共享中关村地区金融运行调研成果和科技金融专营组织机构季度监测及年度评估结果。深化政府部门产融结合信息共享和工作联动机制,着力构建衔接顺畅、配合有效的沟通渠道,及时磋商解决科创企业遇到的金融服务问题,创造良好的科创发展环境。共同加强对新型金融业态的调研工作,提升工作协同效果,推进创新政策有效落地。

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